工业与安全局 (BIS) 是美国商务部的一个机构,负责监管敏感技术的出口许可证(其中包括许多职责),该局已针对多项关键技术的新出口管制发布了一项临时最终规则,其中之一是金属增材制造(AM)。企业必须在 2024 年 11 月 5 日之前在Regulations.gov 上提交对临时最终规则的评论,这可能会影响新规则最终采取的形式。
除了增材制造之外,其他受影响的技术还包括用于量子计算、半导体制造和芯片测试设备(例如扫描电子显微镜(SEM))的某些组件,以及用于手机等应用的一些芯片设计。所有已确定的技术现在都有新的出口管制分类号 (ECCN)、现有 ECCN 的修订版本,或两者兼而有之。
虽然技术受到 BIS 控制的可能原因有很多,但这些原因普遍与国家安全影响有关。因此,就这些最新的出口管制而言,BIS 的相关文件指出,向“A:1 组”国家(包括许多欧盟国家以及韩国、日本和澳大利亚)的出口将被推定获得批准。并推定拒绝向“D:1 组”和“D:5 组”国家(主要是中国和俄罗斯)出口。
关于新的 ECCN,2B910,“专为生产金属或金属合金部件而设计的增材制造设备”,BIS 文件(第 17-18 页)指出:“当前先进的增材制造 (AM) 技术基于30 年经验(研发)。如今,金属增材制造设备用于生产军事应用中的零部件,例如飞机、导弹和推进系统。最终,具有高水平精度和控制能力的下一代金属增材制造设备将显着提高零件性能和先进的军事能力,而这是当前标准增材制造设备目前无法实现的。
“出于这些原因,BIS 正在将 ECCN 2B910 添加到 CCL(商业管制清单)中,以控制某些用于生产金属或金属合金部件以及为此“专门设计”“部件”的增材制造设备,目的是国家安全、地区稳定和打击恐怖主义。”
这一消息发布之际,美国联邦 3D 打印监管制度也出现了其他类似进展。特别是,司法部 (DOJ) 和烟酒枪械及爆炸物局 (ATF) 最近召集了一些增材制造行业利益相关者和专家,鼓励该行业就司法部计划进行合作,司法部和 ATF 正在加紧努力他们对 3D 打印机枪转换装置 (MCD) 兴起的反应。
MCD 可能是 BIS 文件中提到的事物类型,其中指的是“专门设计的”“组件”。这表明,虽然金属增材制造是首要任务,但鉴于 MCD 可以在最便宜的桌面聚合物打印机上生产,该法律最终可能会影响几乎所有 3D 打印技术的出口。
将聚合物打印机转变为金属打印也变得越来越可行,这是暗示新出口管制的影响可能产生多么深远的另一个因素。这强化了我在一个月前的一篇文章中提出的观点:“……围绕增材制造的监管环境即将面临清算,世界各国政府将对开发增材制造技术监控协议更加感兴趣。”
正如我在本文中还指出的那样,我相信从长远来看,增加监管要求将对行业产生积极影响。至少,新规则表明美国政府期望增材制造未来在全球经济中发挥重要作用。
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