美国正在对3D打印机出口实施新的“反恐”管制……

美国商务部工业与安全局 (BIS) 对包括金属增材制造在内的多项技术实施了新的出口管制。

临时最终规则对 3D 打印机的控制旨在打击恐怖主义威胁、增强国家安全并支持地区稳定。

该规则为使用激光束、电子束或电弧的金属 3D 打印机引入了新的出口管制分类号 (ECCN)。

对低温冷却、量子计算、半导体和场效应晶体管 (GAAFET) 技术引入了额外的限制。还为旨在开发、生产、操作或维护这些技术的软件添加了控件。

现在，要在美国境外提供这些技术，需要获得许可证。

假定批准的国家为 A:1 组国家，包括许多欧盟国家、英国、韩国、日本和澳大利亚。通过拒绝推定，实际上禁止向 D:1 和 D:5 国家组（包括中国和俄罗斯）出口。

这项监督旨在使美国政策与该国盟友实施的新规则保持一致。这反映出收紧出口限制以保护和保存先进技术的全球趋势。出于安全和经济方面的考虑，人们希望新的管制措施能够在全球冲突和航运威胁日益恶化的情况下建立强大的国内供应链。

今年早些时候，英国政府对金属 3D 打印机和软件等“新兴技术”实施了类似的出口管制。此外，法国、西班牙和荷兰最近对先进技术实行单边出口管制。他们扩大了出口限制的范围，超出了欧盟军民两用法规中规定的军民两用物品。

BIS 的临时最终规则引入了根据 IEC 实施的许可证豁免，简化了对具有类似出口管制制度的国家（包括英国、意大利和日本）的出口。

金属增材生产新出口管制

新规则对“用于生产金属或金属合金部件”的 3D 打印机的出口进行控制，前提是这些打印机使用惰性气体或等于或低于 100 Pa 的真空。

同样受到影响的还有配备“同轴配置”或“旁轴配置”的“进程内监控”硬件的 3D 打印机。这包括成像相机、设计用于测量 1000 °C 以上温度的高温计以及辐射计或光谱仪。新法规还规定了闭环控制系统。他们根据上述“过程中监控”系统的实时反馈来更改 3D 打印参数。

除了增材制造之外，新的 BIS 限制还影响在 -273.05°C 或更低温度下提供 ≥600 µW 冷却功率超过 48 小时的低温冷却系统。旨在将温度维持在 -269.15 °C 以下并在 -268.95 °C 或以下提供 ≥1.5 W 冷却功率的两级脉冲管制冷机也面临同样的限制。

新规则还适用于基于物理量子位运行的量子计算机、用于集成电路或设备的 GAAFET 技术以及用于先进芯片制造的半导体设备。

后者需要接受两种类型的检查，包括用于半导体高精度成像的扫描电子显微镜（SEM）和用于晶圆的低温探测设备，具有在量子计算和其他“传感应用”中双重用途的潜力。

“反恐”出口限制保护国家安全

BIS 希望这些限制能够防止下一代金属 3D 打印机落入犯罪分子手中。 BIS 表示，这些系统将显着提高零件的性能和先进的军事能力，这是当前技术无法实现的。

在受影响行业运营的美国和外国公司现在必须审查和更新其合规计划，以满足新的要求。

除了 IEC 的例外和推定之外，BIS 还引入了一些新管制项目的例外。来自 D:1 或 D:5 国家的外国人有资格，其雇主有严格的报告义务。这包括外籍员工和裁员通知的年度更新。

新出口管制规则中还包含了祖父条款。在这里，目前有权使用受控技术的美国公司的一些外国雇员和承包商将继续在没有许可证的情况下这样做。这并不保护向最后国籍或居住国被列为 D:1 或 D:5 的外国人出口某些 GAAFET 技术。

BIS 正在接受有关临时最终规则的评论，截止日期为 2024 年 11 月 5 日。在此期间，邀请企业就其影响提供反馈，并就其范围提出澄清或调整建议。

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3D打印出口管制

3D 打印技术的出口管制并不是什么新鲜事。英国政府近期对“新技术”的管制很大程度上反映了BIS的新规则。

这些控制措施由英国出口管制部门 (ECJU) 实施，旨在通过限制可用于军事目的的军民两用技术来保护国家安全。

这并不是 BIS 第一次扩大 3D 打印出口管制。 ​​​2019年，它对一些“新兴技术”实施了限制，包括增材制造、人工智能（AI）、机器学习和机器人技术。

当时，这些限制引起了3D打印行业的担忧。​​​评论者担心这些控制措施会阻碍技术发展。值得注意的是，领先的航空航天制造商空客和波音批评了此举。他们认为增材制造技术本身并不构成国家安全问题。

多家美国公司被发现违反出口法规。 2022 年，Rapid Cut、Quicksilver Manufacturing 和 US Prototype 因涉嫌与中国 3D 打印服务提供商共享敏感国防数据而失去了出口许可证。

据信，这些公司已要求中国制造商生产 3D 打印卫星、导弹和其他国防原型。据称，他们未经许可分享了机密技术图纸和蓝图。

在类似案件中，3D 打印机制造商 3D Systems 去年被勒令向美国三个政府部门支付高达 2700 万美元的赔偿金。此前，该公司被指控违反美国出口管制。据报道，该公司向海外出口未经授权的材料，包括与美国航天器维修、操作、生产和开发有关的文件。

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主图为美国商务部大楼。照片由美国商务部提供。